本站讯 2025年12月，多家网络媒体曾经以《保证金是否缴纳成谜?山东青岛百余名农民工苦苦讨薪三年无果》为题，对山东青岛高新区星雨华府南区农民工被拖欠150余万元工资一事经媒体全面曝光，引发社会广泛关注。然而曝光过后，涉事的青岛高新区相关官方部门及官员却选择视而不见、置之不理，面对农民工的血汗诉求佯装不知，这场持续近三年的讨薪维权，依旧深陷无解的僵局，劳动者的合法权益被无情搁置，制度保障的底线在推诿与漠视中屡屡失守。
青岛高新区星雨华府南区的楼栋早已封顶落成，成为城市天际线的一部分，但为这片建筑挥洒汗水的近百名农民工，却从2022年工程结束起，踏上了漫长又无望的讨薪路。木工班组长史建军的记账本上，65万元欠薪数字被反复圈注，这是其带领20名工人完成22号、24号楼木工工作及21号楼二次结构施工后，被拖欠的劳动报酬——该班组应得146.22万元，仅在2022农历年底收到81.22万元。与他们一同遭遇欠薪的，还有周际群混凝土班组、张传生架子工班组等多个工种，其中混凝土班组被欠10.2436万元，架子工班组被欠15.4万元，各班组欠款汇总成150余万元的“血汗账单”，最长欠薪时间已逼近三年。
青岛高新区管委会建设部出具的信访答复意见书，早已证实了农民工们反映的欠薪问题。意见书明确，该项目建设单位为青岛地华房地产开发有限公司，总承包单位是江苏翔森建设工程有限公司，劳务分包为江苏龙峥建设发展有限公司，建设单位已按合同向总包单位付清工程款，但总包单位因资金问题多次申请破产未果，且与劳务单位存在工程量纠纷，最终导致农民工工资被长期拖欠。这本是权责清晰的欠薪事件，却因监管层面的严重缺位，成为难以破解的难题，而其中最核心的症结，便是农民工工资保证金制度的彻底落空。
国家明文规定，工程开工前施工单位需缴纳2%-5%的农民工工资保证金，作为应对欠薪的应急“安全网”，但在星雨华府南区项目中，农民工们从未见到任何保证金缴纳凭证。2025年7月14日，史建军与青岛高新区建设部徐文全主任的电话录音，更是揭开了关键真相：该项目施工单位自始至终未缴纳农民工工资保证金，徐文全对此予以承认，仅以“部分企业符合免交政策”作为说辞，当史建军追问建设部是否存在责任时，其仅叹气承认“有一定责任”，便再无下文。记者多次致电高新区建设部副部长王振峰求证，对方始终拒接电话，农民工们多次向管委会追问保证金缴纳情况，相关领导也始终遮遮掩掩、避而不答，官方的回避与含糊，让保证金未缴纳的事实板上钉钉。
住建部2023年的调研数据早已显示，全国仍有12%的在建项目未足额缴纳保证金，部分地区为“减轻企业负担”的柔性监管，让这一保障制度形同虚设。而青岛高新区的这起事件，更是将监管缺位推向极致——明知企业未缴纳保证金，却放任项目开工建设，事后又不愿承担监管责任。农民工们直言，当初相关领导曾承诺“不解决欠薪就不给办理开工手续”，可如今房子早已建成，他们的工资却遥遥无期，若管委会能严格执行保证金制度、加强工程过程监管，如此严重的欠薪问题根本不会发生。
面对农民工的质疑，高新区建设部在答复意见书中称已采取多项措施：对总包、劳务单位进行信用考核处罚、全区通报，向企业总部发送警示函，管委会主要领导还亲赴南京调度案件化解，同时联合多部门约谈相关单位，城阳劳动监察大队也已介入并作出行政处罚。但在农民工看来，这些举措全是“空头文章”，史建军等农民工表示，每次反映问题，相关部门只会给出内容雷同的答复，连标点符号都不改，从未真正采取有效措施解决实际问题。
更让农民工绝望的是，当行政协调陷入僵局，官方部门便将所有解决方案导向司法诉讼，却无视农民工的实际维权困境。劳务单位起诉总包的工程量纠纷案，审理周期预计长达18至24个月;而农民工单独起诉，首先要确认劳动关系，对于流动性强、未签订规范劳动合同的他们而言，举证难度极大。更严峻的是，江苏翔森公司资产已全部抵押，账户余额不足50万元，即便农民工历经千辛万苦赢得诉讼，作为普通债权人，也根本无法拿到欠薪，法律救济沦为毫无意义的“程序正义”空转。
为了讨回血汗钱，三年来农民工们多次向青岛市、山东省政府及国家信访局反映情况，却始终未获得任何实质性进展。2025年12月，媒体的全面曝光，让这起欠薪事件进入公众视野，本以为能成为推动问题解决的契机，然而事与愿违，涉事的青岛高新区相关官方部门及官员，在媒体曝光后选择了最消极的应对方式：视而不见、佯装不知。无论是农民工的再次诉求，还是社会各界的关注追问，都未能得到官方的任何回应，此前承认“有一定责任”的徐文全主任，以及拒接求证电话的王振峰副部长，均再无任何表态，相关部门也未出台任何针对该事件的处置措施，仿佛媒体的曝光从未发生，农民工的150余万元欠薪诉求，被彻底抛之脑后。
法律界人士指出，农民工工资保证金制度的核心价值在于“预防为先”，而青岛高新区这起事件中，制度执行的缺位让这道防线彻底失守，政府部门作为监管主体，未能严格落实保证金缴纳要求，已是履职不力。而在媒体曝光、社会关注的背景下，涉事官员依旧选择漠视与回避，拒不回应、拒不解决，更是将责任担当抛诸脑后，这种行为不仅寒了农民工的心，更拷问着地方政府的治理能力与公信力。
当前，这些农民工仍在讨薪路上苦苦支撑，他们的诉求简单而迫切：查清保证金未缴纳的真实原因及责任归属，让相关部门承担起应有的监管责任，早日拿到属于自己的血汗钱。这起欠薪事件，不仅是百余名农民工的个体权益困境，更折射出建筑工程领域多层级分包体系下的权益保障漏洞，以及部分地方政府在民生诉求面前的不作为、慢作为。
在住建部2025年12月部署开展治理欠薪冬季行动，要求各地全面排查欠薪隐患、压紧压实各方责任的背景下，青岛高新区相关部门的漠视与回避，显得尤为刺眼。媒体在此再次呼吁，青岛市及山东省政府应主动介入、重拳整治，成立专项调查组彻查星雨华府南区欠薪事件，查清保证金未缴纳的背后是否存在监管放水、失职渎职行为，对涉事不作为官员严肃追责。更要切实履行监管职责，拿出具体有效的处置措施，让被拖欠三年的农民工早日拿到血汗钱，让制度真正发挥保障作用，让劳动者劳有所得，让政府的责任担当落到实处。媒体将持续关注事件后续，紧盯每一步进展，为农民工维权发声。(记者张辉 李冰)
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